3)持续推动我国养老保险体系第二、工业第三支柱制度的完善。

2023年9月，和信习近平总书记在黑龙江考察时首次提出新质生产力，和信从定义上看，新质生产力是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型生产力，从构成上看，形成新质生产力需要壮大八大战略性新兴产业、积极发展九大未来产业，我们认为发展新质生产力的根本目的是提高全要素生产率，这需要依赖于先进生产力广泛应用于生产、生活，我们认为其最终最主要的落地形态之一是人形机器人的广泛应用。六、息化数字金融：把握未来大机遇数字金融依托于我国数字经济的高速发展。

2022年第一季度，部备进一步优化MPA考核框架，以加大对普惠小微贷款尤其是普惠小微信用贷款、制造业中长期融资和绿色发展的支持力度。建设科创金融改革试验区有利于助力科创企业解决融资难题，案管助力科技向生产力转化，相关政策包括提高科创企业获贷率。2023年底，理系国家数据局等17部门联合印发的《数据要素×三年行动计划（2024-2026年）》提出，理系支持金融机构融合利用科技、环保、工商、税务、气象、消费、医疗、社保、农业农村、水电气等数据，加强主体识别，依法合规优化信贷业务管理和保险产品设计及承保理赔服务，提升实体经济金融服务水平。

科技金融政策主要涉及支持科技贷款、统网拓宽直接融资渠道、推广跨境融资和建设科创金融改革试验区等几个方面，注重直接融资和间接融资同时发力。截至2023年末，工业全国普惠小微贷款余额达29.4万亿元，工业是2018年初的4.2倍，占全部贷款的比重也由2018年初的5.6%提升至12.4%，新发放普惠型小微企业贷款平均利率是4.78%，同比下降47BP。

（五）未来政策可能性探讨：和信完善绿色标准体系、和信强化信贷工具支持2023年3月发改委发布的《绿色产业指导目录（2023年版）》（征求意见稿）为各项绿色金融标准的后续修订提供了参考依据。

此外，息化推进合格境外有限合伙人外汇管理试点，鼓励和引导外资通过私募股权基金参与投资境内科技型企业。摘要：部备今年两会期间，部备潘功胜行长重申做好科技金融等‘五篇大文章是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。

（二）五篇大文章的要点逐步明确五篇大文章概念提出后，案管各金融监管部门均强化部署：案管科技金融方面，2023年11月20日，中国人民银行、科技部、国家金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会，提出要推动完善包括信贷、债券、股票、保险、创业投资、融资担保在内全方位、多层次的科技金融服务体系。相比普通绿色债券，理系碳中和债更关注资金投向项目的低碳减排效益。

此外，统网推进合格境外有限合伙人外汇管理试点，鼓励和引导外资通过私募股权基金参与投资境内科技型企业。2023年12月，工业证监会、工业国资委联合发布《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》，意在强化中央企业绿色低碳技术科技攻关和应用布局，同时带动支持民营经济绿色低碳发展。

(责任编辑：游鸿明)